DEPARTAMENTO DE HACIENDA.


BASE LEGAL

La Sección 6 del Artículo IV de la Constitución de Puerto Rico, crea el Departamento de Hacienda. Conforme al Plan de Reorganización Núm. 3 de 22 de junio de 1994, se reorganiza el Departamento, el cual tiene la responsabilidad de administrar la política pública relacionada con los asuntos contributivos, financieros y la administración de los recursos públicos. Por otro lado, la Ley Núm. 230 de 23 de julio de 1974, según enmendada, conocida como "Ley de Contabilidad del Gobierno de Puerto Rico", le otorga al Secretario de Hacienda la responsabilidad de diseñar la organización fiscal, el sistema de contabilidad y los procedimientos de pagos e ingresos necesarios para llevar la contabilidad central del gobierno. Por su parte, la Ley 1-2011, según enmendada, conocida como "Código de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico" contiene la mayoría de las disposiciones contributivas que administra el Departamento.

La Ley 26-2017 según enmendada, conocida como "Ley de Cumplimiento con el Plan Fiscal" establece como política pública del Gobierno de Puerto Rico la disciplina, control y reducción de gastos en las agencias, instrumentalidades, departamentos y corporaciones públicas del Gobierno de Puerto Rico.

MISIÓN

Administrar las leyes tributarias de manera justa y equitativa, custodiar diligentemente los fondos públicos y velar por los derechos de los contribuyentes, para fomentar el desarrollo económico y social de Puerto Rico y mejorar el bienestar de los ciudadanos.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2017 2018 2019 2020
Sept./16 Sept./17 Sept./18 Feb./19 Proy.

 

Cantidad total de puestos 2,464 2,264 2,093 1,981 1,981

Los datos provienen del Informe de Puestos Ocupados certificado por la Agencia al 30 de septiembre de cada año fiscal. El número correspondiente al Año Fiscal 2019-2020 es proyectado durante el proceso presupuestario.

PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2019-2020

El Presupuesto Aprobado por la Junta de Supervisión y Administración Financiera (la Junta de Control Fiscal) armoniza con el Plan Fiscal certificado por la Junta de Control Fiscal, incluyendo el pago de las pensiones ("PayGo").

El Presupuesto con cargo a la Resolución Conjunta del Fondo General incluye recursos para ser transferidos a la Sociedad para Asistencia Legal, para sufragar gastos de Funcionamiento, para ser transferido a la Oficina Legal de la Comunidad, Inc. para sufragar gastos de funcionamiento, para ser transferidos a Servicios Legales de Puerto Rico, Inc. para sufragar gastos de funcionamiento, para ser transferidos a Pro-Bono, Inc. para sufragar gastos de funcionamiento, para el cumplimiento e implementación de funciones relacionadas a la Oficina del CFO, para sufragar los costos relacionado al Sistema Unificado de Rentas Internas, Para Sufragar el Sistema de Contabilidad PRIFAS y costos relacionados de la Reforma Digital, para cubrir gastos por servicios profesionales y consultivo para la auditoria con la preparación de los estados financieros, para el pago de pensión vitalicia a Wilfredo Benítez, según lo dispuesto en la RC 726-1995, para gastos de funcionamiento del Programa Taller de Fotoperiodismo del Ateneo Puertorriqueño, según lo dispuesto en la Ley 276-1999, según enmendada, para pagos de funcionamiento de Ballet Concierto, según lo dispuesto en la R. C. 107-2005, para el pago de la Fianza Global Estatal y para la operación y mantenimiento del Catastro de Puerto Rico, Ley Núm. 184-2014; partida bajo el Centro de Recaudaciones de Ingresos Municipales que se consigna en el Departamento de Hacienda.

Los Fondos Especiales Estatales provienen del Fondo de la Lotería Adicional (Ley Núm. 10 de 24 de mayo de 1989, según enmendada); el Fondo de Lotería Tradicional (Ley Núm. 465 del 15 de mayo de 1947, según enmendada) y el Fondo de Cargos por Servicios (Ley 233-2003). Estos recursos se destinan para sus gastos de funcionamiento, pago de premios y otros.




RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

Servicio Directo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Rentas Internas y Recaudaciones 92,529 63,285 57,317 65,431
Estudio y Análisis de Peticiones de Exención Contributiva 0 400 0 0
Tecnología de Información 8,867 42,873 17,447 7,986
Contabilidad Central de Gobierno 2,860 16,867 46,678 44,290
Administración de la Lotería de Puerto Rico 14,445 1,343 18,527 17,247
Administración de la Lotería Electrónica 2,824 13,069 3,006 3,114
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo 121,525 137,837 142,975 138,068
 
Total, Servicio Directo 121,525 137,837 142,975 138,068
 
Servicio de Apoyo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Dirección y Administración General 24,719 31,967 32,823 19,629
Servicios Auxiliares 8,808 6,830 13,026 16,243
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio de Apoyo 33,527 38,797 45,849 35,872
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) Gasto Gasto Asig. Asig.
Dirección y Administración General 0 0 44,001 46,607
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go), Servicio de Apoyo 0 0 44,001 46,607
 
Subsidios, Incentivos y Donativos Gasto Gasto Asig. Asig.
Dirección y Administración General 0 0 15,693 15,789
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos, Servicio de Apoyo 0 0 15,693 15,789
 
Total, Servicio de Apoyo 33,527 38,797 105,543 98,268
 
Total, Programa 155,052 176,634 248,518 236,336
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 97,585 108,299 109,397 95,088
Asignaciones Especiales 9,218 53,694 47,002 53,390
Fondos Especiales Estatales 48,249 14,641 32,425 25,462
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 155,052 176,634 188,824 173,940
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 44,001 46,607
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 44,001 46,607
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 14,393 14,600
Asignaciones Especiales 0 0 1,300 1,189
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 0 15,693 15,789
Total, Origen de Recursos 155,052 176,634 248,518 236,336
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 72,227 68,171 59,978 60,918
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 866 2,631 8,823 7,203
Servicios Comprados 8,387 8,914 10,889 16,843
Donativos, Subsidios y Distribuciones 11 15,151 884 7
Gastos de Transportación 1,104 1,195 385 875
Servicios Profesionales 2,370 8,332 12,174 0
Otros Gastos Operacionales 2,112 1,293 3,481 7,195
Asignaciones Englobadas 9,717 0 0 0
Pago de Deuda de Años Anteriores 164 1,844 0 0
Compra de Equipo 416 540 4,163 1,811
Materiales y Suministros 211 228 227 236
Reserva Presupuestaria 0 0 8,393 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General 97,585 108,299 109,397 95,088
 
Subsidios, Incentivos y Donativos de la RC del Fondo General  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 0 0 14,393 14,600
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de la RC del Fondo General 0 0 14,393 14,600
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General  
Pay As You Go 0 0 44,001 46,607
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General 0 0 44,001 46,607
 
Total de la RC del Fondo General 97,585 108,299 167,791 156,295
 
 
Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 395 0 0 0
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,699 477 0 0
Servicios Comprados 0 3,309 256 0
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 0 7 0
Servicios Profesionales 0 31,859 44,324 53,390
Otros Gastos Operacionales 0 5,467 0 0
Asignaciones Englobadas 7,124 0 0 0
Compra de Equipo 0 12,582 0 0
Reserva Presupuestaria 0 0 2,415 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General 9,218 53,694 47,002 53,390
 
Subsidios, Incentivos y Donativos de la AE del Fondo General  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 0 0 1,300 1,189
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de la AE del Fondo General 0 0 1,300 1,189
 
Total de la AE del Fondo General 9,218 53,694 48,302 54,579
 
Total del Fondo General 106,803 161,993 216,093 210,874
 
 
Gastos de Funcionamiento de otros recursos  
Nómina y Costos Relacionados 8,638 6,739 8,138 7,852
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,974 1,842 2,143 1,903
Servicios Comprados 1,859 1,581 4,961 3,343
Gastos de Transportación 200 167 310 244
Servicios Profesionales 753 396 3,937 481
Otros Gastos Operacionales 857 423 7,534 7,076
Asignaciones Englobadas 30,980 229 0 0
Compra de Equipo 9 210 1,262 455
Materiales y Suministros 700 800 1,490 1,544
Anuncios y Pautas en Medios 2,279 2,254 2,650 2,564
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos 48,249 14,641 32,425 25,462
Total, Concepto 155,052 176,634 248,518 236,336

PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO

Rentas Internas y Recaudaciones

Descripción del Programa

Administra la Ley 1-2011, según enmendada, conocida como "Código de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico", debe administrar el Departamento de Hacienda, incluyendo las contribuciones sobre ingresos, impuesto sobre ventas y uso, los arbitrios especiales y los impuestos sobre las bebidas alcohólicas. Además, fiscaliza las exenciones concedidas bajo las diferentes leyes de incentivos contributivos.

Clientela

Contribuyentes

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 2,193 1,940 1,900 10,810
Fondos Especiales Estatales 30,980 229 10,892 5,101
Resolución Conjunta del Presupuesto General 59,356 61,116 44,525 49,520
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 92,529 63,285 57,317 65,431
Total, Origen de Recursos 92,529 63,285 57,317 65,431
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 56,010 55,790 40,884 45,879
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,852 210 171 191
Servicios Comprados 1,653 2,142 2,614 2,353
Donativos, Subsidios y Distribuciones 11 0 0 0
Gastos de Transportación 1,032 1,112 218 828
Servicios Profesionales 189 1,754 6,591 10,810
Otros Gastos Operacionales 152 149 5,744 5,321
Asignaciones Englobadas 31,474 229 0 0
Pago de Deuda de Años Anteriores 104 1,844 0 0
Compra de Equipo 7 0 841 7
Materiales y Suministros 45 55 254 42
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 92,529 63,285 57,317 65,431
Total, Concepto 92,529 63,285 57,317 65,431
 

Estudio y Análisis de Peticiones de Exención Contributiva

Descripción del Programa

Evalúa y hace recomendaciones sobre los diferentes aspectos de las peticiones de exención contributiva que se radican bajo las disposiciones de las leyes de incentivos industriales de Puerto Rico y de otras leyes especiales. Además, recopila datos estadísticos sobre las operaciones del Programa de Incentivos Contributivos de Puerto Rico. Trabaja en coordinación con la Oficina de Exención Contributiva Industrial, la Compañía de Fomento Industrial y la Compañía de Turismo.

Clientela

Individuos, corporaciones, sociedades y compañías.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 400 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 0 400 0 0
Total, Origen de Recursos 0 400 0 0
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 0 400 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 0 400 0 0
Total, Concepto 0 400 0 0
 



Tecnología de Información

Descripción del Programa

Formula las normas y políticas de uso de los sistemas de información. Colabora en la planificación estratégica para incorporar la tecnología como mecanismo para viabilizar el logro de las metas y objetivos del Departamento. Controla, custodia y promueve el funcionamiento de los sistemas de información con el fin de promover la contabilización y custodia adecuada de los fondos y de la propiedad pública.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 1,904 36,361 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 6,963 6,512 17,447 7,986
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 8,867 42,873 17,447 7,986
Total, Origen de Recursos 8,867 42,873 17,447 7,986
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,700 2,631 2,357 2,402
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 713 615 603 552
Servicios Comprados 1,356 4,000 3,417 3,170
Gastos de Transportación 8 0 0 0
Servicios Profesionales 1,617 22,789 7,125 0
Otros Gastos Operacionales 11 1,943 30 22
Asignaciones Englobadas 2,004 0 0 0
Compra de Equipo 388 10,841 3,882 1,804
Materiales y Suministros 70 54 33 36
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 8,867 42,873 17,447 7,986
Total, Concepto 8,867 42,873 17,447 7,986
 

Contabilidad Central de Gobierno

Descripción del Programa

Diseña y revisa los sistemas de contabilidad del Gobierno de Puerto Rico. Igualmente, los procedimientos de pago e ingresos de las agencias cuyos recursos están bajo la custodia del Secretario de Hacienda, de manera que pueda establecer un sistema integral para la presentación de la información financiera. Es responsable de mantener y proveer la información financiera necesaria para la administración de las operaciones gubernamentales. Además, prepara los estados financieros del Gobierno de Puerto Rico. Tiene la función y responsabilidad de ser el Administrador del Estado (State Administrator) de Puerto Rico ante el Seguro Social y asegura el cumplimiento del "State Administrator" del Gobierno Federal.

Clientela

Agencias y otros organismos públicos.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 1,000 15,393 44,839 42,580
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,860 1,474 1,839 1,710
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,860 16,867 46,678 44,290
Total, Origen de Recursos 2,860 16,867 46,678 44,290
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,834 1,465 1,822 1,710
Servicios Comprados 5 0 3 0
Gastos de Transportación 8 9 14 0
Servicios Profesionales 13 9,661 42,424 42,580
Otros Gastos Operacionales 0 3,451 0 0
Asignaciones Englobadas 1,000 0 0 0
Compra de Equipo 0 2,281 0 0
Reserva Presupuestaria 0 0 2,415 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,860 16,867 46,678 44,290
Total, Concepto 2,860 16,867 46,678 44,290
 

Administración de la Lotería de Puerto Rico

Descripción del Programa

La Ley Núm. 465 de 15 de mayo de 1947, según enmendada, creó el Negociado de la Lotería de Puerto Rico con el propósito de añadir fondos al erario y proveer una fuente de ingresos a los agentes y vendedores de billetes. Este negociado está encargado de administrar la Lotería Tradicional de Puerto Rico a través de la cual se realizan anualmente 49 sorteos ordinarios y tres sorteos extraordinarios. Para los sorteos ordinarios se ponen a la venta 250,000 billetes por sorteo de 25 fracciones cada uno, y para los extraordinarios 250,000 billetes por sorteo de 50 fracciones cada uno.


Clientela

Agentes, vendedores y ciudadanía en general.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 14,445 1,343 18,527 17,247
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 14,445 1,343 18,527 17,247
Total, Origen de Recursos 14,445 1,343 18,527 17,247
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 7,147 303 6,359 5,935
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,935 20 2,092 1,848
Servicios Comprados 1,705 133 3,515 3,078
Gastos de Transportación 190 8 292 225
Servicios Profesionales 345 312 336 164
Otros Gastos Operacionales 164 355 1,638 1,471
Compra de Equipo 7 182 390 455
Materiales y Suministros 673 30 1,255 1,507
Anuncios y Pautas en Medios 2,279 0 2,650 2,564
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 14,445 1,343 18,527 17,247
Total, Concepto 14,445 1,343 18,527 17,247
 

Administración de la Lotería Electrónica

Descripción del Programa

La Ley Núm. 10 de 24 de mayo de 1989, crea el sistema de la Lotería Adicional (Electrónica) con el propósito de aumentar los ingresos para beneficio del País y de aportar a diferentes fondos establecidos por ley. La Lotería Electrónica mercadea y vende siete productos diferentes: Loto, Revancha, Pega 2, Pega 3, Pega 4, los juegos Instantáneos y Powerball. Con la llegada de este último juego, Puerto Rico se convirtió en la primera jurisdicción de habla hispana en pertenecer a la Asociación Multiestatal de Loterías (MUSL).

Clientela

Comerciantes y público en general

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 2,824 13,069 3,006 3,114
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,824 13,069 3,006 3,114
Total, Origen de Recursos 2,824 13,069 3,006 3,114
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,491 6,436 1,724 1,917
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 39 1,822 51 55
Servicios Comprados 154 1,448 199 265
Gastos de Transportación 10 159 18 19
Servicios Profesionales 408 84 408 317
Otros Gastos Operacionales 693 68 446 504
Compra de Equipo 2 28 122 0
Materiales y Suministros 27 770 38 37
Anuncios y Pautas en Medios 0 2,254 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,824 13,069 3,006 3,114
Total, Concepto 2,824 13,069 3,006 3,114
 

PROGRAMAS DE SERVICIO DE APOYO

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Establece y administra la política fiscal del Gobierno de Puerto Rico para recaudar la contribución impuesta de una forma eficiente. Dirige la operación de los programas que componen la Agencia. Además, coordina, supervisa, desarrolla y evalúa la política pública de los componentes del Departamento de Hacienda.

Clientela

Contribuyentes, agencias del gobierno y ciudadanía en general.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 4,121 0 263 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 20,598 31,967 32,560 19,629
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 24,719 31,967 32,823 19,629
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 0 0 1,300 1,189
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 0 1,300 1,189
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 44,001 46,607
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 44,001 46,607
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 14,393 14,600
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 0 14,393 14,600
Total, Origen de Recursos 24,719 31,967 92,517 82,025
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 7,714 4,881 11,251 7,198
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 2,283 2,169 1,625
Servicios Comprados 2,852 3,561 4,441 8,928
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 15,151 891 7
Gastos de Transportación 16 29 114 18
Servicios Profesionales 551 5,987 3,348 0
Otros Gastos Operacionales 166 55 2,207 1,842
Asignaciones Englobadas 13,343 0 0 0
Pago de Deuda de Años Anteriores 56 0 0 0
Compra de Equipo 10 0 0 0
Materiales y Suministros 11 20 9 11
Reserva Presupuestaria 0 0 8,393 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 24,719 31,967 32,823 19,629
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 0 0 15,693 15,789
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 0 15,693 15,789
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Pay As You Go 0 0 44,001 46,607
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 44,001 46,607
Total, Concepto 24,719 31,967 92,517 82,025
 

Servicios Auxiliares

Descripción del Programa

Ofrece todos los servicios administrativos y de apoyo a los programas y unidades de trabajo del Departamento.

Clientela

Áreas de trabajo del Departamento de Hacienda.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 8,808 6,830 13,026 16,243
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 8,808 6,830 13,026 16,243
Total, Origen de Recursos 8,808 6,830 13,026 16,243
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 4,364 3,004 3,719 3,729
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 0 5,880 4,835
Servicios Comprados 2,521 2,520 1,917 2,392
Gastos de Transportación 40 45 39 29
Servicios Profesionales 0 0 203 0
Otros Gastos Operacionales 1,783 1,162 950 5,111
Pago de Deuda de Años Anteriores 4 0 0 0
Compra de Equipo 11 0 190 0
Materiales y Suministros 85 99 128 147
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 8,808 6,830 13,026 16,243
Total, Concepto 8,808 6,830 13,026 16,243